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“守边劝农书,是你写的?”

“咳咳,算是吧。”

“远方之卒守塞,一岁而更,不知胡人之能,不如选常居者,家室田作,且以备之。以便为之高城深堑,具蔺石,布渠答,复为一城其内,城间百五十岁……”

蒙恬望着黑夫,缓缓念诵。

这份奏疏,他看了无数遍。

初看时便视若至宝,爱不释手。

每至深夜,他都会细细品读。

在他看来,这方案是大有可为。本质上与岭南囤戍类似,区别在于当地土着习俗不同。越人以种地为生辅以渔猎,而胡人则是以游牧为主。

黑夫的策略就是要将草原发展成为郡县,修造土城徙民守土。就好比昔日的义渠人,也是这么逐步同化的。

将土城为据点,互相间隔百五十里,每座城不少于千户人家。迁徙过去的得是骁勇善战之人,将他们打造成群居的虎狼。但

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